Actions positives et égalité de genre : cadre conceptuel et analyse appliquée au contexte de Kananga 2018-2025

Résumé

Résumé

À Kananga (Kasaï-Central, RDC), des actions positives ont été mises en oeuvre entre 2018 et 2025, notamment la gratuité de l’enseignement au primaire (2019), les incitations électorales (loi n° 22/029, 2022), les édits VBG (2022), l’ouverture du CISM à Lukonga (2024), les bourses et clubs de discussion. Cette étude poursuit comme objectifs : apprécier leur contribution à l’égalité de genre et identifier les conditions d’efficacité. Grâce à l’étude qualitative appuyée de données descriptives, l’analyse documentaire, l’observation et deux focus groups, la recherche a révélé entre autres résultats une baisse du décrochage des filles (p. ex. 240 bénéficiaires de bourses), la hausse du recours à la PF, une meilleure prise en charge VBG (signaux provinciaux : 2 551 cas S1-2023 ; 711 survivantes prises en charge T1-2024). En dépit des limites encore remarquables dont les mariages précoces, la rupture des stocks PF, la stigmatisation, le sous-signalement VBG, l’accès limité au crédit, la portée volontaire et la couverture partielle de l’acte coutumier (2021), la combinaison des règles, budgets et services avec le changement des normes, les financements prévisibles, l’ancrage institutionnel et le suivi par un tableau de bord local permettront d’améliorer de mieux en mieux les inégalités de genre.

Abstract

In Kananga (Kasaï-Central, DRC), a package of positive actions was rolled out between 2018 and 2025 - free primary education (2019), electoral incentives under Law No. 22/029 (2022), provincial GBV edicts (2022), the Integrated Multisectoral Service Center (CISM) in Lukonga (2024), and NGO-led scholarships and dialogue clubs. This qualitative study, supported by descriptive statistics, assesses their contribution to gender equality and the conditions for effectiveness. Data were drawn from document review, non-participant observation, and two focus groups (women/girls; men/boys). Findings indicate reduced girls’ dropout (e.g., 240 scholarship beneficiaries), increased family-planning uptake, and improved GBV care; provincial monitoring signals 2,551 GBV cases in 1H-2023 and 711 survivors assisted in 1Q-2024. Persistent constraints include early marriage, family-planning stock-outs, stigma, GBV under-reporting, limited access to credit, and the voluntary, partial reach of a 2021 customary commitment. We conclude that combining rules, budgets, and integrated services with norm-change efforts - underpinned by predictable financing, institutional embedding, and a local dashboard for routine monitoring - offers a viable path to narrowing gender gaps in Kananga.