La problématique du contrôle des services publics déconcentrés du pouvoir central par l’Assemblée provinciale du Nord-Kivu

Résumé

Résumé

L’article 197, alinéa 1 de la Constitution de la République démocratique du Congo, telle que modifiée à ce jour, confère à l’Assemblée provinciale la compétence de contrôler le Gouvernement provincial ainsi que les services publics provinciaux et locaux. Il en est de même des articles 7 et 39 de la loi portant principes fondamentaux relatifs à la libre administration des Provinces, telle que modifiée et complétée à ce jour, ainsi que de l’article 155 du Règlement intérieur de l’Assemblée provinciale du Nord-Kivu, adopté le 6 mai 2019. Ces dispositions ne confèrent à l’Assemblée provinciale aucune compétence de contrôle sur les services publics déconcentrés du pouvoir central. Le présent article s’efforce de déconstruire les bases juridiques et arguments souvent invoqués en faveur du contrôle des services publics déconcentrés du pouvoir central par l’Assemblée provinciale du Nord-Kivu.

Abstract

The Constitution of the Democratic Republic of the Congo, as it has been modified to date, empowers by its article 197(1) the provincial assembly the capacity to control the provincial government as well as provincial and local public services. The same is provided for through articles 7 and 39 of the law on fundamental principles related to free administration of Provinces, as it has been modified and completed to date and by article 155 of the Rules of the North Kivu provincial assembly adopted on 6 may 2019. These provisions do not empower the regional assembly to control national public services established in Provinces. This paper aims at deconstructing legal basis and arguments often presented in favour of the control over decentralized public services emanating from the central government and established in the North Kivu Province by the provincial assembly.